19 августа 2014 года депутатами Госдумы РФ Лебедевым И.В., Ниловым Я.Е. и Свинцовым А.Н. внесен на рассмотрение законопроект № 590880-6.
Данным законопроектом предлагается внести изменения в статью 27.13 КоАП РФ в части регламентации процедуры задержания транспортного средства за нарушение правил стоянки.
Суть предложений заключается в том, чтобы запретить эвакуацию транспортного средства на штрафную стоянку в тех случаях, когда есть возможность переместить его на ближайшее место, где данное припаркованное транспортное средство не будет нарушать правила дорожного движения.
При этом процесс перемещения, как предполагается законопроектом, будет производить водитель, управляющий данным транспортным средством, либо должностные лица, перечисленные в ч.3 ст.27.13 КоАП РФ (то есть, как правило, сотрудники ГИБДД).
Несмотря на благие намерения, озвученные в рассматриваемом законопроекте, его принятие представляется маловероятным. Инициаторы проекта, как мы можем предположить, не знают о том, что даже сейчас автомобиль в присутствии водителя не эвакуируют, если последний может самостоятельно устранить нарушение (переставить машину на другое место, где автомобиль не будет нарушать правила стоянки). Чем это предложение отличается от предложения депутатов вместо эвакуации перемещать автомобиль на другое место под управлением того же водителя? Правильно, ничем.
Не выдерживает критики и предложение депутатов о перемещении транспортного средства под управлением сотрудников ГИБДД. Это положение законопроекта явно имеет смысл только в случае отсутствия водителя (иначе он способен и сам передвинуть машину). Однако, где в отсутствие водителя сотрудник ГИБДД возьмет ключи от запертого автомобиля и как он потом будет доказывать, что ничего не украл из автомобиля и не поцарапал его при парковке, мы даже не представляем. Как себе это представляют уважаемые депутаты, нам тоже неясно.
Мы далеки от мысли, что автомобиль будет переставляться эвакуатором, поскольку в законопроекте использована формулировка «В случае, если транспортное средство создает препятствия для других участников дорожного движения, которые не могут быть преодолены ими без нарушения Правил дорожного движения, и при этом транспортное средство может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет, задержание транспортного средства после его перемещения не допускается». Как видим, выражение «путем управления» не предусматривает перемещения на эвакуаторе, а однозначно определяет, что инспектор ГИБДД должен чем- то открыть автомобиль, сесть за руль, чем-то завести двигатель и, управляя автомобилем, переставить его в другое место.
Таким образом, проработка законопроекта практически отсутствует, что свидетельствует, по нашему предположению, о его направленности не на принятие и изменение тяжелого положения автовладельцев, а на пиар инициаторов проекта.