Промилле 2013: новости и досрочный возврат прав

Итак, свершилось! Приняты и скоро вступят в законную силу изменения в КоАП РФ, касающиеся так называемых «промилле». В данной статье мы даем разъяснения по «промилле 2013», в форме ответов на наиболее часто задаваемые вопросы.

1. О чем собственно речь, или история вопроса. В 2008 году были приняты изменения в КоАП РФ, согласно которых было установлено, что водитель, управляющий транспортным средством, может быть признан находящимся в состоянии опьянения в случае, если в выдыхаемом им воздухе будет обнаружен алкоголь в количестве 0,15 мг/л, либо в крови водителя будет содержаться 0,3 промилле алкоголя. В 2010 году по инициативе Дмитрия Медведева эта норма была отменена, что получило в народе название «нулевого промилле», то есть водителей признавали находящимися в состоянии опьянения и лишали прав при обнаружении любого количества алкоголя в выдыхаемом воздухе. Это изменение повлекло массовые лишения водительских прав водителей, которые алкоголь не употребляли, но алкотестеры показывали наличие паров алкоголя выше ноля по причине погрешности прибора, индивидуальных особенностей организма водителя или употребление им продуктов, содержащих минимальное количество алкоголя (квас, кефир и т.п.).  После многочисленной критики данной нормы, она отменяется в 2013 году и новым законом снова вносятся изменения в КоАП РФ, устанавливающие минимальный порог установления состояния опьянения у водителя.

2. Чем отличается понятия промилле и миллиграммов на литр выдыхаемого воздуха? В промилле измеряется содержание алкоголя в крови, а в миллиграммах на литр — в выдыхаемом воздухе. 0,15 мг/л примерно равны 0,30 промилле в крови (то есть, если в воздухе у Вас 0,15 мг/л, то в этот момент в крови будет 0,30 промилле и наоборот). Собственно, само слово «промилле» давно пора забыть, поскольку с 2008 года проверка водителей на состояние алкогольного опьянения производится только путем иссследования выдыхаемого ими воздуха (кровь и мочу при этом брать врач или инспектор права не имеют, анализ крови производится только, если водитель без сознания или погиб, а анализ мочи при подозрении на наркотическое опьянение). Измерения и нормы в промилле в 2013 году никакого значения не имеют, поскольку все измерения производятся в миллиграммах на литр выдыхаемого воздуха (мг/л).

3. Какая норма содержания алкоголя установлена в 2013 году новым законом? В 2013 году вводится предельная норма содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе в количестве 0,16 мг/л. В промилле содержание алкоголя не нормировано, поскольку в промилле измерения в настоящее время не производят (с 2008 года). Вводимая норма на 0,01 мг/л выше той, которая действовала в 2008 году.

4. Когда новый закон вступит в силу? Дата вступления закона, вводящего новые правила установления состояния опьянения у водителей в силу (так называемая «отмена промилле» или «разрешенные промилле») — 01 сентября 2013 года.

5. А начальник ГИБДД сказал, что закон вступает в силу сразу? К сожалению журналисты, по всей видимости, неправильно поняли начальника ГИБДД, поскольку закон вступает в силу именно 1 сентября 2013 года и не раньше. Мы полагаем, что ГИБДД уже сейчас не будет оформлять протоколы на водителей при результатах до 0,16 мг/л, чтобы после вступления закона в силу на них не обрушился вал прекращенных дел. Но фактически, в действиях сотрудников ГИБДД будут признаки преступления по ст.286 УК РФ, поскольку они не имеют права применять закон, не вступивший в силу.

6. Меня уже осудили по ст.12.8 КоАП РФ, вернут ли мне права после вступления в силу нового закона? Да, если по новым правилам определения состояния опьянения Вы не были бы признаны виновным, то Ваше дело подлежит прекращению, а права возвращены после 1 сентября 2013 года. Для этого нужно будет подать соответствующую жалобу. Вы можете сделать это с нашей помощью или самостоятельно. Мы полагаем, что подать жалобы на постановление суда для его пересмотра по новым правилам могут водители, осужденные по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, если на 1 сентября 2013 года срок наказания еще не истек и если количество обнаруженного в выдыхаемом ими воздухе алкоголя не превысило 0,45 мг/л (для алкотестера Алкотектор PRO-100 combi, поскольку мы считаем необходимым применять не только установленную в новом законе погрешность  (учитывающую возможный естественный фон организма, употребление кваса, кефира и т.д.), но и погрешность конкретного примененного в отношении водителя технического средства, нормированную в описании типа и руководстве по эксплуатации.

7. Правда ли, что инспектор на дороге больше не будет забирать водительское удостоверение? Да, по новым правилам временные разрешения отменяются. При совершении правонарушения, влекущего лишение прав, водительское удостоверение будет оставаться у водителя до вступления постановления о наказании в законную силу. После вступления постановления в законную силу права нужно будет сдать в трехдневный срок, иначе срок наказания не начнется (а если Вас задержат за рулем с правами, то их изымут, а Вы получите срок административного ареста).

8. Правда ли, что для получения водительского удостоверения по истечении срока лишения нужно будет заново сдавать экзамены? Да, правда. Новый закон предусматривает, что водительское удостоверение по истечении срока лишения будет возвращаться только после проверки знания водителем норм ПДД. В какой форме будет проверяться это знание — пока неизвестно. Кроме того, если водительское удостоверение будет возвращаться после лишения по ч.1 и 4 ст.12.8, ч.1 ст.12.26, ч.3 ст.12.27 КоАП РФ — нужно будет дополнительно пройти медицинское освидетельствование на отсутствие противопоказаний к управлению ТС (будут проверять на алкоголизм и наркоманию, видимо). Причем, по нашему мнению, сдавать экзамены и проходить медосвидетельствование нужно будет независимо от того, что лишали Вас еще до вступления в силу новых правил, поскольку данная норма является процессуальной, а не мерой наказания. Тем же водителям, дела в отношении которых будут прекращаться (то есть, если у них был результат освидетельствования до 0,16 мг/л), для возврата водительского удостоверения проходить врачей и проверку знания ПДД не нужно.